为确保学生的安全与稳定,有效处置突发事件,建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系,维护和确保学生工作的稳定运行,结合理学院学生工作实际,特制定本预案。
一、工作原则
(一)积极预防、及时处置。把保障学生生命、财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。坚持预防与应急相结合,做好应对突发事件的各项准备工作。切实做到早发现、早报告、早控制、早解决,快速反应,及时处置各类学生突发事件。
(二)统一领导、分级负责。学院成立学生突发事件应急处理工作领导小组(以下简称领导小组),全面负责学院应对学生突发事件的处置工作,形成以学院领导小组为核心的处置学生突发事件快速反应机制。各有关工作人员既要分工负责,又要相互配合、协同处理。
(三)区分性质,有效处置。处置突发事件,要坚持“动之以情、晓之以理、可散不可聚、可顺不可激,可分不可结”的原则,及时化解矛盾,防止事态扩大,全力维护学生的生命财产安全和学校的安全稳定。
(四)以人为本,生命至上。处置突发事件中要坚持以人为本原则,始终把保护师生健康和生命安全放在第一位,特别是对受伤人员要迅速组织救治。
二、组织领导
(一)成立应急处理工作领导小组
组 长:党委书记、院长
副组长:党委副书记、副院长
成 员:党政办主任、学工办主任、团委书记、全体辅导员
(二)工作职责
1.发挥决策、指挥作用。负责统一决策、组织、指挥学院各类突发公共事件的应急响应行动,研究确定事件性质、类型和级别,决定启动应急机制,下达应急处理工作任务;
2.发挥调动、控制作用。突发事件发生时,全权负责处理突发事件,调动相关部门及人员迅速进入应急状态。一般突发事件,分管工作领导要迅速到达现场;重大突发事件,主要领导成员要迅速到达现场。要尽快判明事件性质,分级负责,采取有效措施控制局势,将危害控制在最低限度。
3.做好善后工作。突发事件平息后,尽快查明原因、经过,提出善后处理意见,并认真总结经验教训。
三、处置机制
(一)信息报告
1.学生发生突发事件后,班主任应在知悉突发事件后第一时间向分管院领导报告,再由分管院领导向学院应急处理领导小组报告。
2.信息报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。信息内容要客观翔实,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。
3.各级人员在知悉学生突发事件后,应立即完成信息报告,有现场的第一时间赶至事发现场,迅速实施救治,保护事发现场,设法稳定局势,防止事态恶化。
4.学生突发事件同时实行“首遇负责制”,学院每一位教职工及学生遇到各类学生突发事件时,都有义务向学院及时报告信息,并迅速采取紧急措施,控制事件局面。
(二)处置程序
处理突发事件的一般程序是:报告——接报——先期处理——现场处理及救援——善后处理与恢复工作。
1.群体性突发政治事件
班主任、辅导员在常态化掌握学生动态和思想状况的基础上,一旦发生群体性突发政治事件,在进行劝阻和制止的同时,必须在第一时间向学院应急处理工作领导小组报告。学院应急处理工作领导小组及时向学校学生工作处、安全保卫处等相关部门及相关校领导报告,防止事态的扩展和蔓延。
2.群体性突发聚众事件
相关班级班主任、学院辅导员在做好疏导和劝解工作的同时,在第一时间层层上报。学院应急处理工作领导小组迅速向学校学生工作处、安全保卫处等相关部门和校领导报告,控制事态,及时与各部门共商解决。
3.群体性突发治安事件
相关班级班主任、学院辅导员第一时间赶到事发现场,首先上报学院分管工作领导。学院应急处理工作领导小组根据事态严重、紧急情况,向学校相关部门和校领导及时报告。根据校领导及学校相关部门指挥、要求配合处理。
4.群体性突发常规管理事件
各班级在学生的日常教育和管理工作中,一定要加强教育和引导。一旦发生此类事件,学院要尽快了解情况并及时报告相关部门,同时按照《学生手册》作出相应处理。
5.群体性突发校园网络事件
在接到信息后第一时间制止事件的发生和蔓延,同时将事件情况迅速报告学校相关部门,根据学校相关部门指挥、要求配合处理,同时按照学校《学生手册》作出相应处理。
6.群体性突发自然灾害事件
在接到信息后第一时间组织抢救并报告学校,根据学校相关部门指挥、要求配合处理。
7.个体或群体的常发性意外事件
(1)学生打架事件处理预案
一般打架事件班级内发生学生一般打架事件,一经发现要立即制止并调查处理,要求及时上报学院分管学生工作领导,调查、处理工作由班主任主持,班级主要学生干部协助进行调查,做好询问笔录,当事人要写出有关材料,依据学校《学生手册》,由辅导员、班主任召开主要学生干部会议提出处理意见,经分管学生工作领导审议后,报学院党政联席会议批准;打架一方是其他学院的,由其他学院调查处理,并向另一方学院通报调查情况;由保卫处调查的一般打架事件,学院应配合保卫处处理。
(2)学生溺水事件处理预案
发现学生溺水,必须立即向班主任、辅导员上报,班主任、辅导员进一步向分管工作领导汇报,同时迅速组织救助工作,并报120急救中心或送往附近医院救护。对受伤、死亡的学生,在层层上报的同时,根据校领导及学校相关部门指挥、要求配合处理。
(3)学生食物中毒事件处理预案
发现后应立即将其送往附近医院或报120进行救护,并逐级上报。严重者或身亡者,在层层上报的同时,根据校领导及学校相关部门指挥、要求配合处理。班主任、辅导员应向全体学生通报,教育学生注意饮食安全,防止食物中毒事件的蔓延和再发生。
(4)学生发病事件处理预案
一经发现,相关班级班主任、辅导员要求第一时间到现场立即送往附近医院或报120进行救护,并立即通知家长,同时应立即报告学院主管领导,对病情严重者及身亡者,在层层上报的同时,根据校领导及学校相关部门指挥、要求配合处理。
(5)学生意外伤害处理预案
事发后应立即将其送往医院治疗,同时要逐级上报,并视其伤害程度决定是否通知学生家长。家长到校前班主任、辅导员要安排好值班护理,家长到校后要协助家长做好护理工作。参加医保学生,治疗过程中要保存好相关证明(病历、处方、检查报告单、诊断书、医药费发票等)病愈出院后到保险公司按规定报销。如学生死亡,在层层上报的同时,根据校领导及学校相关部门指挥、要求配合处理。
(6)学生财产被盗事件处理预案
发现后注意保护现场,立即通知安全保卫处出现场同时按照出事地点报相应管理部门,被盗学生和有关人员应协助安全保卫处做好调查取证工作。
(7)教室、宿舍等场所火灾处理预案
发现火情后,迅速组织人员按照应急疏散演练的预定路线有序疏散,同时第一时间与消防部门、学校安全保卫处联络,报告火情,请求援助;与校医院、当地医院联络,对现场受伤人员进行初步救护。根据校领导及学校相关部门指挥、要求,配合后续处理。